চীন আফ্রিকায় তাদের অবস্থান করছে। পশ্চিমাদের চিন্তিত হওয়া উচিত? – আরটি আফ্রিকা

রাখুন ভেসেভোলোদ স্ভিরিডভসেন্টার ফর আফ্রিকান স্টাডিজ, হায়ার স্কুল অফ ইকোনমিক্স, মস্কোর বিশেষজ্ঞ

চীন-আফ্রিকা সহযোগিতার (FOCAC) নবম ফোরাম এবং 4-6 সেপ্টেম্বর বেইজিংয়ে অনুষ্ঠিত FOCAC শীর্ষ সম্মেলন কোভিড-পরবর্তী যুগে তার বৈশ্বিক অংশীদারদের সাথে আফ্রিকার সম্পর্কের একটি উল্লেখযোগ্য পর্যায় চিহ্নিত করেছে। মহামারী শেষ হওয়ার পরে আফ্রিকান দেশগুলির সাথে শীর্ষ সম্মেলন করার জন্য চীন সর্বশেষ প্রধান অংশীদার; 2022 সালে ইউরোপীয় ইউনিয়ন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং 2023 সালে রাশিয়ার দ্বারা আফ্রিকা শীর্ষ সম্মেলন অনুষ্ঠিত হয়েছিল। মহামারী, ক্রমবর্ধমান বৈশ্বিক উত্তেজনা, সামষ্টিক অর্থনৈতিক পরিবর্তন এবং ক্রমাগত সংকটগুলির সাথে, বৈশ্বিক অর্থনীতি এবং রাজনীতিতে আফ্রিকার ক্রমবর্ধমান ভূমিকাকে আন্ডারলাইন করেছে – এমন কিছু মহামারীর ফলে চীন যে বড় ধরনের পরিবর্তন (অভ্যন্তরীণ ও বাহ্যিক উভয় ক্ষেত্রেই) হয়েছে, সে সম্পর্কে ভালোভাবে অবগত।

এটা স্পষ্ট যে চীন ও আফ্রিকার মধ্যে সম্পর্ক নতুন পর্যায়ে প্রবেশ করছে। 21 শতকের প্রথম দুই দশকের মতো চীন এখন আর আফ্রিকার জন্য একটি পছন্দের অর্থনৈতিক অংশীদার নয়। এটি অনেক আফ্রিকান দেশের জন্য একটি অপরিহার্য রাজনৈতিক ও সামরিক মিত্র হয়ে উঠেছে। আফ্রিকান বেসামরিক কর্মচারীদের প্রশিক্ষণ এবং তাদের সাথে দক্ষতা ভাগ করে নেওয়ার ক্ষেত্রে চীনের ক্রমবর্ধমান ভূমিকা, সেইসাথে সামরিক-প্রযুক্তিগত সহযোগিতা সহ: অফিসার প্রশিক্ষণ কর্মসূচি, মাইন ক্লিয়ারেন্স প্রচেষ্টা এবং US$100 মিলিয়নের আরও অনেক কিছুর ঘোষণা থেকে এটি স্পষ্ট চীন আফ্রিকার দেশগুলোর সশস্ত্র বাহিনীকে সহায়তা দেবে।

তবে, রাজনৈতিক অঙ্গনে, বেইজিং অত্যন্ত সতর্কতার সাথে অগ্রসর হচ্ছে এবং উপরে উল্লিখিত উদ্যোগগুলিকে একটি নিয়মতান্ত্রিক কৌশলের পরিবর্তে প্রথম প্রচেষ্টা হিসাবে দেখা উচিত।

যদিও চীন আফ্রিকায় পশ্চিমের সাথে রাজনৈতিক সংঘাত এড়াতে চেষ্টা করে এবং এমনকি কিছু বিষয়ে তার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সহযোগিতা করে, এটি করা ক্রমশ কঠিন হয়ে উঠছে। ওয়াশিংটন একটি নীতি অনুসরণ করতে বদ্ধপরিকর দ্বন্দ্ব আফ্রিকার বেইজিংয়ের সাথে – এটি মার্কিন অলঙ্কারশাস্ত্র এবং এর কৌশলগত নথিতে উভয়ই স্পষ্ট।

এক “তালাক” চীন এবং পশ্চিমের মধ্যে প্রায় অনিবার্য। এর অর্থ হ’ল চীনা সংস্থাগুলি পশ্চিমা কর্পোরেশনগুলির সাথে চুক্তি হারাতে পারে এবং পরিবহন ও লজিস্টিক অবকাঠামোতে অ্যাক্সেস পাবে না। ফলস্বরূপ, চীনকে স্বাধীনভাবে বা অন্যান্য বৈশ্বিক শক্তি কেন্দ্রগুলির সাথে সহযোগিতায় আফ্রিকার জন্য নিজস্ব ব্যাপক পদ্ধতির বিকাশ করতে হবে।

আফ্রিকায় মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং চীনের মধ্যে ক্রমবর্ধমান সংঘর্ষের একটি গুরুত্বপূর্ণ চিহ্ন ছিল তানজানিয়া-জাম্বিয়া রেলওয়ে (TAZARA) পুনর্গঠনে চীন, তানজানিয়া এবং জাম্বিয়ার মধ্যে একটি ত্রিপক্ষীয় সমঝোতা স্মারক স্বাক্ষর, যা মূলত চীন দ্বারা নির্মিত হয়েছিল। 1970 এর দশকে যদি সম্প্রসারিত, বিদ্যুতায়িত এবং আধুনিকীকরণ করা হয়, TAZARA-এর এই অঞ্চলে প্রধান মার্কিন বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির একটি কার্যকরী বিকল্প হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে: লোবিটো করিডোর, যার লক্ষ্য খনিজ (তামা এবং কোবাল্ট) রপ্তানির জন্য লজিস্টিক অবকাঠামো উন্নত করা। ডেমোক্রেটিক রিপাবলিক অফ কঙ্গো এবং জাম্বিয়া, ডেমোক্রেটিক রিপাবলিক অফ কঙ্গো থেকে লোবিটোর অ্যাঙ্গোলান বন্দর পর্যন্ত রেলপথের আধুনিকীকরণ।

পূর্ব কঙ্গোর মতো অভ্যন্তরীণ অঞ্চলে, পরিবহন অবকাঠামো খনিজ নিষ্কাশন প্রক্রিয়ায় একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। এই অঞ্চলে রেল ও সড়ক নেটওয়ার্কের অভাব বিবেচনা করে, এমনকি আটলান্টিক বা ভারত মহাসাগরের একটি বন্দরের দিকে পরিচালিত একটি একক অ-বিদ্যুতায়িত রেললাইন খনির সেক্টরের কার্যক্রমকে উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি করতে পারে এবং স্থায়ীভাবে নিষ্কাশন এবং প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চলগুলিকে নির্দিষ্ট বাজারের সাথে সংযুক্ত করতে পারে।

দেখা যাচ্ছে যে চীনের উদ্যোগ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের তুলনায় আরো আশাব্যঞ্জক, বিশেষ করে যেহেতু চীনা কোম্পানিগুলো গণতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র কঙ্গো এবং জাম্বিয়া উভয়েরই বড় খনি নিয়ন্ত্রণ করে। এটি পূর্ব আফ্রিকার বন্দরগুলির মাধ্যমে খনিজ রপ্তানি সহজতর করে, চীনা অপারেটর এবং সরঞ্জামগুলির সাথে কাজ করার ক্ষেত্রে তাদের একটি স্পষ্ট সুবিধা দেয়। সামগ্রিকভাবে, এটি ইঙ্গিত দেয় যে পূর্ব আফ্রিকা মহাদেশে একটি অর্থনৈতিক নেতা এবং আমদানির জন্য সবচেয়ে সমন্বিত এবং দ্রুত উন্নয়নশীল অঞ্চলগুলির মধ্যে একটি হিসাবে তার ভূমিকা বজায় রাখবে।

শীর্ষ সম্মেলনের হাইলাইট ছিল আগামী তিন বছরে (2027 সাল পর্যন্ত) আফ্রিকান দেশগুলিকে 50 বিলিয়ন মার্কিন ডলার দেওয়ার চীনের প্রতিশ্রুতি। এই পরিমাণ 2022 মার্কিন-আফ্রিকা শীর্ষ সম্মেলনে চীনের প্রতি 55 বিলিয়ন মার্কিন ডলারের প্রতিশ্রুতি (3 বছরের বেশি) প্রতিধ্বনিত করে এবং 2021 সালে সাত বছরের মধ্যে ইউরোপীয় ইউনিয়নের 170 বিলিয়ন ডলার প্রদানের প্রতিশ্রুতি দেয়। ফলস্বরূপ, প্রধান বৈশ্বিক খেলোয়াড়রা প্রায় US$15- মার্কিন ডলার বরাদ্দ করে আফ্রিকায় বার্ষিক 20 বিলিয়ন।

সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, এই ধরনের প্রতিশ্রুতি উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। প্রায় প্রতিটি জাতি আফ্রিকাকে কিছু প্রতিশ্রুতি দিতে আগ্রহী – উদাহরণস্বরূপ, ইতালি আছে প্রতিশ্রুতি US$1 বিলিয়ন বার্ষিক। তবে তথাকথিত এসব বড় প্যাকেজ “আর্থিক সাহায্য” বাস্তব সহায়তার সাথে তাদের প্রায়শই সামান্য মিল থাকে, কারণ তারা সাধারণত বাণিজ্যিক ঋণ বা কর্পোরেট বিনিয়োগ। তদ্ব্যতীত, এই তহবিলের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ দাতা দেশগুলিতে ব্যয় করা হয় (উদাহরণস্বরূপ, পণ্যের অধিগ্রহণ এবং উত্পাদনে), যার অর্থ তারা আফ্রিকান দেশগুলির অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে ন্যূনতম উপায়ে অবদান রাখে।

চীনের জন্য, এটি প্রায় 11 বিলিয়ন ডলার প্রকৃত সাহায্য প্রদান করবে। এটি একটি যথেষ্ট পরিমাণ যা আফ্রিকাতে স্বাস্থ্যসেবা এবং কৃষির উন্নয়নে ব্যবহার করা হবে। আরও 30 বিলিয়ন মার্কিন ডলার ঋণের আকারে আসবে (প্রতি বছর প্রায় 10 বিলিয়ন মার্কিন ডলার) এবং আরও 10 বিলিয়ন মার্কিন ডলার বিনিয়োগ হিসাবে।

সামগ্রিক আর্থিক চিত্র আমাদের নির্দিষ্ট সিদ্ধান্তে আঁকতে অনুমতি দেয়, যদিও এটি লক্ষ করা গুরুত্বপূর্ণ যে এই সংখ্যাগুলি গণনার পদ্ধতিটি পরিষ্কার নয় এবং ঋণ, মানবিক সহায়তা এবং বিনিয়োগের মধ্যে লাইনটি অস্পষ্ট থাকে। বিনিয়োগের পরিপ্রেক্ষিতে (প্রতি বছর গড়ে প্রায় $3 বিলিয়ন), বেইজিং তার আগের স্তরের কার্যকলাপ বজায় রাখার পরিকল্পনা করেছে — সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, চীনের সরাসরি বিদেশী বিনিয়োগ (FDI) বার্ষিক $2 বিলিয়ন থেকে $5 বিলিয়ন পর্যন্ত হয়েছে। আর্থিক এবং মানবিক সহায়তা প্রায় দ্বিগুণ হতে পারে (বর্তমান $1.5 বিলিয়ন থেকে $2 বিলিয়ন প্রতি বছর), যখন ঋণ দেওয়া প্রাক-মহামারী স্তরে ফিরে আসবে বলে আশা করা হচ্ছে (যা এখনও 2012-2018 সালের সর্বোচ্চ বছরের নিচে থাকবে)।

আফ্রিকার জন্য চীনের অর্থনৈতিক পরিকল্পনা বেশ রক্ষণশীল বলে মনে হচ্ছে। এটা কোন আশ্চর্যের বিষয় নয় যে শীর্ষ সম্মেলনের সময় ঋণের বিষয়গুলি কেন্দ্রের পর্যায়ে নিয়েছিল। কোভিড-১৯ মহামারীর সময়, আফ্রিকান দেশগুলিতে সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতার অবনতি ঘটে, যা ঋণ পরিশোধের চ্যালেঞ্জের দিকে নিয়ে যায় এবং আফ্রিকাকে IMF এবং G20 দ্বারা সহায়তায় ঋণ পুনর্গঠন প্রক্রিয়া শুরু করতে বাধ্য করে। 2020 থেকে শুরু করে, অভ্যন্তরীণ এবং বাহ্যিক কারণগুলির সংমিশ্রণ চীনকে আফ্রিকান দেশগুলিতে তার ঋণ প্রদান উল্লেখযোগ্যভাবে কমিয়ে আনতে পরিচালিত করেছিল – প্রায় $10-15 বিলিয়ন থেকে $2-3 বিলিয়ন। অর্থায়নের এই হ্রাস বেশ কয়েকটি আফ্রিকান দেশে (যেমন, ঘানা, কেনিয়া এবং নাইজেরিয়া) অর্থনৈতিক সংস্কারের সূত্রপাত করেছে, যা কঠোর আর্থিক ও আর্থিক নীতিতে স্থানান্তরিত হয়েছে। যদিও ধার বাড়ানোর প্রতিশ্রুতি আফ্রিকান দেশগুলির জন্য ভাল খবর বলে মনে হতে পারে, এই অর্থায়নের বেশিরভাগই বিদ্যমান বাধ্যবাধকতা এবং ঋণ পুনর্গঠনের সুদ পরিশোধের দিকে যেতে পারে, কারণ চীন তার ঋণ পরিশোধ করা নিশ্চিত করতে চায়।

আফ্রিকার প্রতি চীনের সতর্ক দৃষ্টিভঙ্গি সত্ত্বেও, মহাদেশের সাথে এর মিথস্ক্রিয়া বাহ্যিক এবং অভ্যন্তরীণ পরিবর্তনের ফলে বিকাশ করবে যা আফ্রিকা এবং চীন উভয়কেই প্রভাবিত করবে। আফ্রিকা ধীরে ধীরে আরও শিল্পোন্নত হয়ে উঠবে এবং আমদানি কমবে, যখন বিনিয়োগের চাহিদা এবং স্থানীয় উৎপাদন বৃদ্ধি পাবে। চীন জনসংখ্যাগত চ্যালেঞ্জ মোকাবেলা করবে এবং তার কর্মশক্তি সঙ্কুচিত হবে। এটি দ্বিপাক্ষিক সহযোগিতাকে উত্সাহিত করতে পারে কারণ কিছু উত্পাদন সুবিধা চীন থেকে আফ্রিকাতে যেতে পারে। এটি সম্ভবত পূর্ব আফ্রিকার দেশগুলি যেমন ইথিওপিয়া এবং তানজানিয়াকে উদ্বিগ্ন করবে, চীনের বর্তমান শক্তি এবং পরিবহন অবকাঠামোতে বিনিয়োগের কারণে। অধিকন্তু, আফ্রিকার জনসংখ্যা বৃদ্ধি এবং চীনের জনসংখ্যা হ্রাসের সাথে, বেইজিং শ্রম ঘাটতি সমাধানে সহায়তা করার জন্য আরও আফ্রিকান অভিবাসী শ্রমিকদের আকৃষ্ট করবে বলে আশা করা হচ্ছে।